在全縣“三合一”場所消防安全專項整治行動督戰推進會上的講話

文章來源: 作者:縣委常委、常務副縣長 袁勝良 發布時間:2018-10-06 11:07 點擊數: 字號:

在全縣“三合一”場所消防安全專項整治行動

督戰推進會上的講話

縣委常委、常務副縣長 ?袁勝良

(2018年9月21日)

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同志們:

今天的督戰推進會,是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才,會議通報了前階段“三合一”場所消防安全專項整治工作開展情況,宣讀了縣紀委問責處理決定,2個社區、1個街道辦事處分別作了經驗交流和表態發言。偉宏同志從三個方面作了講話,肯定了前段時間專項整治取得的成績,客觀分析了當前存在的問題,安排部署了下一階段工作。我完全贊成,請全縣各級各部門根據會議要求,分析形勢、學習經驗、明確責任、強化措施,更好推進“三合一”場所消防安全專項整治行動,取得更大成效。下面,我再強調三點意見。

一、要進一步提高認識,牢固樹立安全發展理念

1.要充分認識到“三合一”場所消防安全專項整治是以人民為中心理念的內在要求。黨的十九大對安全生產和安全發展提出了一系列新要求,鮮明樹立了以人民為中心的發展理念,指出實現人民對美好生活的向往的前提是保障人民群眾的生命安全。今年的中央政法工作會議也提出要牢固樹立以人民為中心的公共安全觀,織密公共安全網,讓社會更安寧、百姓更安寧。“三合一”場所內人員住宿場所與生產、加工、經營、倉儲沒有嚴格地防火隔離,存在嚴重消防安全隱患,特別容易發生火災,造成重大人員傷亡,與以人民為中心理念背道而馳。例如,2017年11月18日18時,北京市大興區一處聚福緣公寓發生火災,造成19人死亡,8人受傷。據事故調查,這所公寓是典型的集生產經營、倉儲、住人等于一體的“三合一”建筑,共分三層,地下一層為冷庫,地上一層主要為一些小作坊,地上二層為住戶,事發時位于地下一層的冷庫線路故障引發火災,引燃周圍可燃物,產生的一氧化碳等有毒有害煙氣蔓延,導致地上二層住戶或訪客死亡。

2.要充分認識到“三合一”場所消防安全專項整治是保持邵東穩定的迫切需要今年以來,隨著我縣“5.4”同富采石場地質災害事故、“9.11”迎春福養老院火災事故的發生,我們面臨的安全生產壓力越來越大,維護全局穩定的任務越來越重,尤其是今年以來全縣發生亡人火災8起,死亡13人,引起了上級對邵東消防安全的高度關注,市里明確指出要對“9.11”養老院火災事故進行嚴肅問責。當前正值邵東撤縣設市的關鍵時刻,省政府已把邵東作為全省唯一的撤縣設市申報縣上報,全縣135萬干部群眾多年來的愿望實現在即,絕不能因為任何安全生產事故影響到這件至關重要的大事喜事。而“三合一”場所消防安全是我縣目前最突出的安全問題,因此這次整治勢在必行,而且必須整治徹底,以便以點帶面推動全縣安全生產形勢根本改善,從而保持邵東全面穩定,順利實現撤縣設市。

3.要充分認識到“三合一”場所消防安全專項整治是邵東經濟發展的有力保障。2017年,邵東經濟發展取得令人矚目的成就,在全面建成小康社會考評中,邵東排名全省經濟強縣第4位。但是我們也要清醒認識到,我縣經濟發展的安全基礎并不穩固,安全生產形勢不容樂觀,消防安全隱患需要高度重視,尤其是“三合一”場所的消防安全形勢極為嚴峻,截至目前,全縣摸排出“三合一”場所5131家,其中樓上企業類“三合一”場所937家,這些“三合一”場所如果不徹底整改到位,一旦發生火災造成較大以上安全生產事故,不僅會奪走人民群眾的生命,讓業主傾家蕩產、鋃鐺入獄,還極有可能對服裝箱包等產業造成毀滅性打擊,直接影響到邵東經濟的長遠發展。我們要以這次整治為契機,倒逼行業轉型升級、倒逼企業轉變觀念,進行規模生產、正規生產、高品質生產,增強經濟發展后勁。

二、要進一步升溫加壓,再接再厲將整治引向深入

(一)要明確問題,增強緊迫性。自今年6月初開展“三合一”場所消防安全專項整治工作以來,全縣各級全部門上下同心、鐵腕整治,消除了一大批火災隱患。但是,專項整治遠未沒達到預期效果,還存在思想不重視、態度不強硬、措施不得力、整治不徹底等突出問題需要改進,這也是縣委、縣政府決定將專項整治延長三個月時間并召開督戰推進會的主要原因。下一階段我們樹立問題導向,切實增強緊迫感,積極克服以下幾種消極情緒,將整治工作進一步引向深入。一是克服疲勞厭戰情緒。不能認為已經整頓這么久了,該消停消停了,而是要保持工作定力,增強工作韌性,做好打持久戰、攻堅戰的準備,以“釘釘子”的精神將整治堅持到底。二是克服畏難退縮情緒。現在已經到了整治工作的決勝階段,難啃的都是硬骨頭,我們必須橫下一條心、擰成一股繩,以“明知山有虎偏向虎山行”的決心和勇氣推動整治。如果我們畏難退縮,之前的一切努力都將付諸東流,甚至會引起反復性反彈,引起嚴重后果。三是克服影響穩定發展的情緒。縣委、縣政府對這次整治的態度是明確的、立場是堅定的,沈書記明確指出,此次專項整治行動,不怕停產失業,不怕上訪鬧事,要徹底整治不合規現象,以此來推動全縣真正實現穩定發展。

(二)要明確目標,增強方向性。縣政府明確提出“六不”目標,即“樓上不住人,通道不堵塞,窗戶不封閉,設施不缺失,線路不亂搭,場所不見火”,目前,大部分場所已實現“通道不堵塞,窗戶不封閉,線路不亂搭,場所不見火”,但離“樓上不住人,設施不缺失(主要是室內消火栓)”這個要求差距還很大,而這兩點恰恰是這次整改的重要目標,也是消除“三合一”場所消防安全隱患的治本之策。全縣各級各部門既要繼續瞄準這這些具體目標,督促企業抓緊整改,又要多站在企業角度,幫助出謀劃策,解決實際困難。

(三)要明確措施,增強針對性。大家要認真學習并貫徹執行《邵東縣“三合一”場所消防安全專項整治工作實施細則》,按照相關要求一一對照整改。經過3個多月時間的整治,相信大家對整治方法、整治措施和整治標準已經非常清楚,下一步的關鍵問題是怎么督促整改到位。大家一定要記住,把整治工作抓好了,一定會取得實實在在的成效的,特別是消防設施的配備安裝,在關鍵時刻能發揮關鍵作用的。以這次迎春福養老院為例,如果我們不開展“三合一”專項整治,該場所不安裝獨立式煙感報警器,那“9.11”事故絕不止死2人,有可能是5人,甚至10人以上。事實反復證明,絕大部分火災事故,原本是可以防控的,大部分慘痛悲劇,完全是可以避免的。所以,我在這里明確,從即日起全面啟動臨街門店類“三合一”場所消防安全整治,所有臨街門店全部要至少配備、安裝2具滅火器和1個獨立式煙感報警器,這個費用很便宜,總共才100多元錢,只要我們講清政策,曉以利弊,我相信絕大部分業主一定會配合整改。

三、要進一步壓實責任,齊抓共管打贏這場硬仗

一是責任落實要進一步加強。要認真落實“領導聯點、辦事處(鄉鎮)負責、社區包干、業主主責、房東同責”的責任機制,堅持“一戶一策、一個班子、一抓到底”的工作機制。全縣各級各部門要根據《邵東縣“三合一”場所消防安全專項整治工作實施細則》確定的職責分工,各司其職、各負其責,將責任落實到人、落實到戶,構筑橫向到邊、縱向到底的責任落實體系。對拒不整改或整改不力且火災隱患嚴重的場所,各鄉鎮(街道)及相關職能部門一定要堅決采取關停、查封、停水、斷電等強制措施,督促落實整改。對已整改到位的企業,各鄉鎮(街道)要及時開展驗收登記工作,嚴格按要求填報《驗收登記表》,簽署相關責任人員名字,按時上報至縣整治辦;縣整治辦要分類整理、妥善保管好《驗收登記表》,作為今后追責問責的依據。

二是協作配合要進一步加強。只有抓好關鍵環節的協調和銜接,才能保證整治工作繼續深入推進。全縣各級各部門對檢查發現的隱患和問題決不能“藏著”“腋著”“捂著”“蓋著”,必須上下通氣,互通有無。隱患整改也要搞好銜接,決不能“上有政策,下有對策”,決不能有患不查、查了不改、避重就輕,必須有患必查、查必有果、改必到位。縣整治辦、消防、公安、安監、經科、城管、稅務、經偵、市監,鄉鎮(街道)、村(社區)、電力、自來水公司等部門和單位,必須堅決服從整治工作領導小組的統一領導和統籌調度,做到思想同心、目標同向、行動同步,緊緊圍繞專項整治,細致扎實開展各項具體工作。

三是問責打擊要進一步加強。縣整治辦要加大督查和督查力度,檢查必須發現問題,越難越要敢于較真碰硬,每次檢查發現問題都要層層落實責任,限期整改到位,并及時跟蹤回訪。對落實整治工作責任不力的單位和工作人員,發現一起、查處一起、通報一起,嚴格按照《邵東縣“三合一”場所消防安全專項整治工作問責辦法》問責到位。對拒不整改、繼續違法經營、置員工生命安全與不顧的“三合一”場所的房主、業主,必須依法嚴肅查處、嚴厲打擊,堅決杜絕“員工喪命、老板賺錢、政府買單”現象的發生。

同志們,做好“三合一”場所消防安全專項整治工作任務十分艱巨、責任十分重大。希望大家勇于擔當、攻堅克難,以更加積極的態度、更加嚴格的要求、更加扎實的工作,凝心聚力打贏“三合一”場所消防安全專項整治這場硬仗,全力保障人民群眾生命財產安全,推動全縣經濟社會和諧穩定發展。

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